Senast publicerat 16-06-2026 10:21

Riksdagens svar RSv 98/2026 rd RP 78/2026 rd  Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av mervärdesskattelagen och lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen

Ärende

Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av mervärdesskattelagen och lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen (RP 78/2026 rd). 

Beredning i utskott

Utskottets betänkande: Finansutskottet (FiUB 15/2026 rd). 

Beslut

Riksdagen har antagit följande lagar: 

Lag om ändring av mervärdesskattelagen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i mervärdesskattelagen (1501/1993) 18 c § 2 mom. 1 punkten, 19 b §, 26 h § 2 mom. 1 punkten, 60 b §, 69 m § 1 mom. 3 punkten, 133 k § och mellanrubriken före den, 133 l § 1 mom., 133 § 2 mom. 3 punkten, 133 l § 3 mom. och 133 l § 4 mom. 3 punkten, 133 o § 2 mom. 2 punkten underpunkt b och c och 133 o § 3 mom., 134 § 3 mom. och 137 a §, 
sådana de lyder, 18 c § 2 mom. 1 punkten och 26 h § 2 mom. 1 punkten i lag 1113/2019 samt 19 b och 60 b §, 69 m § 1 mom. 3 punkten, 133 k § och mellanrubriken före den, 133 l § 1 mom., 133 l § 2 mom. 3 punkten, 133 l § 3 mom. och 133 l § 4 mom. 3 punkten, 133 o § 2 mom. 2 punkten underpunkt b och c och 133 o § 3 mom., 134 § 3 mom. och 137 a § i lag 387/2021, samt 
fogas till 69 m §, sådan den lyder i lag 387/2021, ett nytt 4 mom., till 133 l § 2 mom., sådant det lyder i lag 387/2021, en ny 4 punkt, till 133 l § 4 mom., sådant det lyder i lag 387/2021, en ny 4 punkt, till 133 o § 2 mom. 2 punkten, sådan den lyder i lag 387/2021, en ny underpunkt d, till 133 r §, sådan den lyder i lag 387/2021, ett nytt 4 mom. och till lagen en ny 137 b § som följer: 
18 c § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Arrangemang med avropslager anses föreligga när följande villkor är uppfyllda: 
1) en näringsidkare eller någon annan för näringsidkarens räkning senast den 30 juni 2028 överför en vara från Finland till en annan medlemsstat, där varan senare avses säljas till en annan näringsidkare som har rätt att få äganderätt till varan i enlighet med ett avtal mellan de båda näringsidkarna, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
19 b § 
Om en näringsidkare genom att använda en marknadsplats, en plattform, en portal eller ett motsvarande elektroniskt gränssnitt, för en annan näringsidkare möjliggör försäljning av varor, anses den förstnämnda näringsidkaren ha sålt varorna till köparen och den andra näringsidkaren ha sålt dem till den förstnämnda näringsidkaren, under förutsättning att det är fråga om 
1) distansförsäljning av varor som importeras och varorna ingår i försändelser med ett verkligt värde på högst 150 euro, eller 
2) en näringsidkare som inte är etablerad i gemenskapen och som säljer varor i Finland eller i någon annan medlemsstat, om köparen av varan är en privatperson, en näringsidkare vars verksamhet inte i det egna landet till någon del berättigar till avdrag eller återbäring, en juridisk person som inte är näringsidkare eller en näringsidkare som i det egna landet omfattas av förfarandet med schablonberäknad kompensation för primärproduktion. 
Bestämmelserna i 1 mom. 2 punkten tillämpas endast om ett förvärv som görs av någon annan köpare än en privatperson inte utgör ett gemenskapsinternt förvärv enligt 26 c § 2 och 3 mom. eller 26 f § eller motsvarande bestämmelser i en annan medlemsstat. 
26 h § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Arrangemang med avropslager anses föreligga när följande villkor är uppfyllda: 
1) en näringsidkare eller någon annan för näringsidkarens räkning senast den 30 juni 2028 överför en vara från en annan medlemsstat till Finland, där varan senare avses säljas till en annan näringsidkare som har rätt att få äganderätt till varan i enlighet med ett avtal mellan de båda näringsidkarna, 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
60 b § 
Skatt betalas inte på sådan försäljning av varor som avses i 19 b § 1 mom. 2 punkten till en näringsidkare som möjliggör försäljning av varor genom att använda en marknadsplats, en plattform, en portal eller ett motsvarande elektroniskt gränssnitt. 
69 m § 
Vad som anges i 63 a § 1 mom. och 69 i § tillämpas inte om 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3) varorna transporteras från den medlemsstat som avses i 1 punkten till någon annan medlemsstat, och 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Om en skattskyldig i fråga om försäljning som omfattas av den särskilda ordning som avses i 133 k § införs i registret över mervärdesskattskyldiga på det sätt som avses i 133 n § eller införs i den särskilda ordningen enligt motsvarande bestämmelser i någon annan medlemsstat, anses den skattskyldige ha använt den rätt att välja som avses i 3 mom. 
Särskild ordning för gemenskapsintern distansförsäljning av varor, vissa försäljningar av varor inom en medlemsstat och tjänster som säljs av skattskyldiga som är etablerade inom gemenskapen 
133 k § 
En skattskyldig har rätt att använda den särskilda ordning som avses i denna paragraf och i 133 l—133 q §, om 
1) den skattskyldige bedriver gemenskapsintern distansförsäljning av varor, 
2) den skattskyldige möjliggör försäljning av varor på det sätt som avses i 19 b § 1 mom. 2 punkten och varutransporten inleds och avslutas i samma medlemsstat, 
3) en skattskyldig som avses i 133 l § 1 mom. och som inte är etablerad i en konsumtionsmedlemsstat som avses i 133 l § 4 mom. 1 punkten och som har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast driftställe inom gemenskapen säljer tjänster till andra än näringsidkare, eller 
4) en skattskyldig som avses i 133 l § 1 mom. och som inte är etablerad i en konsumtionsmedlemsstat som avses i 133 l § 4 mom. 4 punkten överlåter elektricitet, sådan gas som levereras genom ett naturgasnät som finns inom gemenskapens territorium eller genom ett nät som är anslutet till ett sådant naturgasnät eller värme eller kyla som levereras genom ett nät för värme och kyla. 
133 l § 
Med skattskyldig som inte är etablerad i konsumtionsmedlemsstaten avses en näringsidkare som inte har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har något fast driftställe i konsumtionsmedlemsstaten. 
Vid tillämpningen av bestämmelserna om den särskilda ordning som avses i 133 k § avses med identifieringsmedlemsstat 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3) den medlemsstat där varutransporten inleds och där den skattskyldige anmäler att den använder denna särskilda ordning, när den skattskyldige inte har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet inom gemenskapen och inte har fasta driftställen inom gemenskapen, 
4) den medlemsstat där överlåtelsen av varan sker enligt artikel 39 i mervärdesskattedirektivet och där den skattskyldige anmäler att den använder denna särskilda ordning, när den skattskyldige inte har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet inom gemenskapen och inte har fasta driftställen inom gemenskapen. 
Om den skattskyldige utifrån 2 mom. 2—4 punkten har valt identifieringsmedlemsstat bland flera alternativ, ska detta val tillämpas åtminstone under det aktuella kalenderåret och de två följande kalenderåren. 
Vid tillämpningen av bestämmelserna om denna särskilda ordning avses med konsumtionsmedlemsstat 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
3) den medlemsstat där varutransporten inleds och avslutas, om den skattskyldige har möjliggjort varuförsäljningen på det sätt som avses i 19 b § 1 mom. 2 punkten, 
4) den medlemsstat där överlåtelsen av varan sker enligt artikel 39 i mervärdesskattedirektivet, om köparen av varan är en privatperson, en näringsidkare vars verksamhet inte i det egna landet till någon del berättigar till avdrag eller återbäring, en juridisk person som inte är näringsidkare eller en näringsidkare som i det egna landet omfattas av förfarandet med schablonberäknad kompensation för primärproduktion och om ett förvärv som görs av någon annan köpare än en privatperson inte utgör ett gemenskapsinternt förvärv enligt 26 c § 2 och 3 mom. i denna lag eller 26 f § eller motsvarande bestämmelser i en annan medlemsstat. 
133 o § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
I skattedeklarationen ska uppges 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
2) specificerat för varje sådan konsumtionsmedlemsstat där skatt ska betalas, det totala värdet av försäljningen, utan skattens andel, motsvarande skattebelopp fördelat på skattesatser, tillämpliga skattesatser och skatternas sammanlagda belopp för följande slag av försäljning under skatteperioden som omfattas av den särskilda ordningen:
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
b) sådana varuförsäljningar som ska anses utförda av en skattskyldig som möjliggör försäljning enligt 19 b § 1 mom. 2 punkten där varutransporten inleds och avslutas i samma medlemsstat,
c) försäljningar av tjänster, och
d) försäljningar av elektricitet, sådan gas som levereras genom ett naturgasnät som finns inom gemenskapens territorium eller genom ett nät som är anslutet till ett sådant naturgasnät eller värme och kyla som levereras genom ett nät för värme och kyla.
 
Om varorna överlåts utan transport som äger rum i en annan medlemsstat än Finland eller varutransporten inleds i någon annan medlemsstat än Finland ska det i skattedeklarationen, utöver det som anges i 2 mom., per konsumtionsmedlemsstat uppges följande: 
1) specificerat för varje sådan medlemsstat där transport av varor inleds eller överlåtelse sker, det totala värdet av försäljningen, utan skattens andel, motsvarande skattebelopp fördelat på skattesatser, tillämpliga skattesatser och skatternas sammanlagda belopp för följande slag av försäljning under skatteperioden som omfattas av den särskilda ordningen:
a) gemenskapsintern distansförsäljning av varor, med undantag för försäljning som utförts av en näringsidkare som möjliggör försäljning enligt 19 b § 1 mom. 2 punkten,
b) gemenskapsintern distansförsäljning av varor som utförts av en skattskyldig som möjliggör försäljning enligt 19 b § 1 mom. 2 punkten och försäljning av varor där varutransporten inleds och avslutas i samma medlemsstat,
c) försäljningar av elektricitet, sådan gas som levereras genom ett naturgasnät som finns inom gemenskapens territorium eller genom ett nät som är anslutet till ett sådant naturgasnät eller värme och kyla som levereras genom ett nät för värme och kyla,
 
2) i fråga om försäljningar som avses i 1 punkten underpunkt a för varje sådan medlemsstat, där varutransporten inleds, det individuella mervärdesskattenummer som medlemsstaten tilldelat eller något annat skattenummer, 
3) i fråga om försäljningar som avses i 1 punkten underpunkt b för varje sådan medlemsstat, där varutransporten inleds, det individuella mervärdesskattenummer som medlemsstaten tilldelat eller något annat skattenummer om ett sådant finns, 
4) i fråga om försäljningar som avses i 1 punkten underpunkt c för varje sådan medlemsstat, där varor överlåts, det individuella mervärdesskattenummer som medlemsstaten tilldelat eller något annat skattenummer om ett sådant finns. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
133 r § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Bestämmelserna i 1 mom. tillämpas inte, om näringsidkaren är en i 3 § avsedd näringsidkare som bedriver verksamhet i liten skala och som inte har registrerats som skattskyldig eller om näringsidkaren i någon annan medlemsstat tillämpar den särskilda ordning som föreskrivs i avdelning XII kapitel 1 avsnitt 2 i mervärdesskattedirektivet i enlighet med bestämmelserna i den medlemsstaten. 
134 § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
Bestämmelserna i 9 § 1 mom. ska inte tillämpas på försäljning som avses i 133 d och 133 k § när säljaren är en skattskyldig som använder en särskild ordning. När det gäller tjänster tillämpas det som föreskrivs ovan i detta moment emellertid enbart på försäljning till juridiska personer som inte är införda i registret över mervärdesskattskyldiga. 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
137 a § 
Med avvikelse från bestämmelserna i 136 och 137 § ska skatt på försäljning i sådana situationer som avses i 133 d och 133 k § där den skattskyldige har rätt att använda en särskild ordning som avses i de paragraferna hänföras till den kalendermånad under vilken skyldigheten att betala skatt har uppstått enligt 15 §. 
137 b § 
Med avvikelse från bestämmelserna i 135 a, 136, 137 och 137 a § ska skatt på försäljning i sådana situationer som avses i 16 b § hänföras till den skatteperiod under vilken skyldigheten att betala skatt har uppstått enligt den paragrafen. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
Denna lag tillämpas när skyldigheten att betala skatt uppkommer den dag då lagen träder i kraft eller därefter. Om skyldigheten att betala skatt har uppkommit före ikraftträdandet av denna lag, tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. 
 Slut på lagförslaget 

Lag om ändring av lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen 

I enlighet med riksdagens beslut 
ändras i lagen om undantag för landskapet Åland i fråga om mervärdesskatte- och accislagstiftningen (1266/1996) 3 § 3 mom. samt 6 a, 25 b, 25 d och 25 e §, sådana de lyder i lag 388/2021, som följer: 
3 § 
 En icke ändrad del av lagtexten har utelämnats 
När en näringsidkare genom att använda en marknadsplats, portal, plattform, eller något annat motsvarande elektroniskt gränssnitt för en annan näringsidkare möjliggör distansförsäljning av varor som importeras till landskapet Åland från en plats utanför gemenskapen, anses den förstnämnda näringsidkaren ha sålt varorna till köparen och den andra näringsidkaren ha sålt dem till den förstnämnda näringsidkaren. Det som föreskrivs ovan tillämpas emellertid endast när varorna ingår i försändelser med ett verkligt värde på högst 150 euro. På sådan försäljning tillämpas 16 b, 63 b och 137 b § i mervärdesskattelagen. 
6 a § 
Sådan distansförsäljning av varor som importeras till landskapet Åland från en plats utanför gemenskapen som med stöd av 25 b § 3 mom. ska deklareras enligt den särskilda ordning som avses i 133 r § i mervärdesskattelagen sker i landskapet Åland. På importen av varorna tillämpas vad som föreskrivs i 94 § 1 mom. 26 punkten i mervärdesskattelagen. 
25 b § 
Trots vad som föreskrivs i 133 d och 133 k § i mervärdesskattelagen ska de bestämmelser som gäller de särskilda ordningar som avses i de paragraferna tillämpas också när en skattskyldig som använder den särskilda ordningen till andra än näringsidkare säljer 
1) sådana tjänster som när 5 kap. i mervärdesskattelagen och 7 § i denna lag tillämpas på landskapet Åland ska anses ha blivit sålda i landskapet, 
2) elektricitet, sådan gas som levereras genom ett naturgasnät som finns inom gemenskapens territorium eller genom ett nät som är anslutet till ett sådant naturgasnät eller värme eller kyla som levereras genom ett nät för värme och kyla, om den enligt 6 b § 2 mom. i denna lag ska anses ha blivit såld i landskapet. 
Bestämmelserna i 1 mom. ska inte tillämpas på den särskilda ordning som avses i 133 k § i mervärdesskattelagen, om den i 133 l § i den lagen avsedda identifieringsmedlemsstaten är Finland. 
Trots vad som föreskrivs i 133 r § i mervärdesskattelagen ska de bestämmelser som gäller den särskilda ordning som avses i den paragrafen tillämpas också när en skattskyldig som använder den särskilda ordningen bedriver distansförsäljning av varor som importeras till landskapet Åland från en plats utanför gemenskapen. 
Om identifieringsmedlemsstaten för en skattskyldig som använder någon av de särskilda ordningar som avses i 1 och 3 mom. är en annan medlemsstat än Finland ska, med avvikelse från vad som föreskrivs i de momenten och trots vad som föreskrivs i 133 h § 4 mom., 133 i § 2 mom., 133 o § 7 mom., 133 p § 2 mom., 133 w § 4 mom. och 133 x § 2 mom. i mervärdesskattelagen, den skattskyldige i fråga om sådan försäljning som avses i 1 och 3 mom. separat lämna deklaration enligt 133 h, 133 o eller 133 w § i mervärdesskattelagen och betala skatt enligt 133 i, 133 p eller 133 x § i den lagen till Finland. 
Vid tillämpning av 133 e § 2 mom. och 133 l § 4 mom. i mervärdesskattelagen på situationer som avses i 1 mom. i denna paragraf anses Finland vara konsumtionsmedlemsstat. 
Vid tillämpning av 133 s § 5 mom. i mervärdesskattelagen på situationer som avses i 3 mom. i denna paragraf anses Finland vara konsumtionsmedlemsstat. 
25 d § 
Trots vad som föreskrivs i 25 b § 1 mom. ska de särskilda ordningar som avses i 133 d och 133 k § i mervärdesskattelagen inte tillämpas på försäljning av sådana varor och tjänster som avses i 25 b § 1 mom. i denna lag, om säljaren har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast driftställe i landskapet Åland eller någon annanstans i Finland och identifieringsmedlemsstaten är en annan medlemsstat än Finland. 
25 e § 
Trots vad som föreskrivs i 25 b § 1 och 3 mom. och i 133 j och 133 z § i mervärdesskattelagen har en skattskyldig som använder någon av de särskilda ordningar som avses i 133 d eller 133 r § i den lagen och som har etablerat sätet för sin ekonomiska verksamhet eller har ett fast driftställe i landskapet Åland rätt till avdrag enligt 10 kap. i den lagen och återbäring enligt 131 § i den lagen. 
 Paragraf eller bestämmelse om ikraftträdande börjar 
Denna lag träder i kraft den 20
Denna lag tillämpas när skyldigheten att betala skatt uppkommer den dag då lagen träder i kraft eller därefter. Om skyldigheten att betala skatt har uppkommit före ikraftträdandet av denna lag, tillämpas de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet. 
 Slut på lagförslaget 
Helsingfors 15.6.2026 

På riksdagens vägnar

talman   
generalsekreterare