Viimeksi julkaistu 11.6.2026 16.06

Valiokunnan mietintö TrVM 7/2026 vp K 13/2026 vp Tarkastusvaliokunta Eduskunnan tilintarkastajien tilintarkastuskertomus Valtiontalouden tarkastusviraston tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja kirjanpidosta sekä hallinnosta vuodelta 2025

JOHDANTO

Vireilletulo

Eduskunnan tilintarkastajien tilintarkastuskertomus Valtiontalouden tarkastusviraston tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta ja kirjanpidosta sekä hallinnosta vuodelta 2025 (K 13/2026 vp): Asia on saapunut tarkastusvaliokuntaan mietinnön antamista varten. 

Asiantuntijat

Valiokunta on kuullut: 

  • puheenjohtaja Saara-Sofia Sirén 
    eduskunnan tilintarkastajat
  • partner, KHT, JHT Tiina Lind 
    BDO Oy
  • pääjohtaja Sami Yläoutinen 
    Valtiontalouden tarkastusvirasto
  • talouspäällikkö Jenni Leppälahti 
    Valtiontalouden tarkastusvirasto

VALIOKUNNAN PERUSTELUT

Eduskunnan tilintarkastajien Valtiontalouden tarkastusviraston tilinpäätöksestä, toimintakertomuksesta, kirjanpidosta ja hallinnosta vuodelta 2025 antaman tilintarkastuskertomuksen johdosta tarkastusvaliokunta toteaa, että tilintarkastus on suoritettu hyvän tilintarkastustavan mukaisesti. Hyvä tilintarkastustapa edellyttää, että tilintarkastuksella hankitaan kohtuullinen varmuus siitä, onko tilinpäätöksessä tai toimintakertomuksessa olennaista virheellisyyttä, ja siitä, ovatko pääjohtaja ja talouspäällikkö syyllistyneet tekoon tai laiminlyöntiin, josta saattaa seurata vahingonkorvausvelvollisuus virastoa kohtaan, taikka rikkoneet Valtiokonttorin määräyksiä, talousarvioasetusta tai viraston taloussääntöä. Hallinnon tarkastuksessa on selvitetty viraston johdon toiminnan lainmukaisuutta.  

Tarkastusvirastolle myönnettiin vuodelle 2025 toimintamenoihin 17,5 miljoonaa euroa. Myönnetyistä määrärahoista käytettiin 13,8 miljoonaa euroa ja lisäksi edelliseltä vuodelta siirtynyttä erää käytettiin 4,0 miljoonaa euroa. Seuraavalle vuodelle siirtyi 3,7 miljoonaa euroa. Viime vuosina siirtyvän erän suuruuteen ovat vaikuttaneet strategiaan kytkeytyvien kehittämismenojen ja muiden palveluhankintojen, kuten digitalisaatiokehittämisen, siirtyminen. Vuonna 2025 kehittämishankkeet ovat edenneet ja siirtyvä erä pienentyi noin 0,2 miljoonan euron verran. 

Vuonna 2025 tarkastusviraston toiminnan kulut olivat 17,7 miljoonaa euroa (16,9 miljoonaa euroa vuonna 2024). Suurimmat kuluerät olivat henkilöstökulut, 14,4 miljoonaa euroa (kasvua 5,1 prosenttia), sekä palvelujen ostot, 2,0 miljoonaa euroa. Palvelujen ostot kasvoivat 8,0 prosenttia, mikä johtui pääosin tietotekniikan asiantuntija- ja ylläpitopalvelu- sekä postikulujen kasvusta. Näiden kulujen kasvu liittyy avoimuusrekisterin käyttöönottoon, puolue- ja vaalirahoitusvalvonnan ylläpitopalveluihin sekä kunta- ja aluevaalien vaalirahoitusvalvonnan postikuluihin. 

Vuoden 2025 lopussa tarkastusviraston palveluksessa olevan henkilöstön määrä oli 151 (vuoden 2024 lopussa 150). Henkilötyövuosia ilman lomia, sairauspoissaoloja tai muita palkallisia poissaoloja toteutui 122, josta ydintoimintaan käytettiin 87,4 henkilötyövuotta. Siten ydintoiminnan osuus tehollisesta työajasta oli 71,6 prosenttia, mikä on 2,3 prosenttiyksikköä edellisvuotta enemmän. Tavoitteeksi asetettua 75 prosentin osuutta ei vielä saavutettu, mutta valiokunta pitää hyvänä, että kehitys on oikeansuuntaista. 

Valiokunta toteaa, että eduskunnan tilintarkastajien lausunnon mukaan tilinpäätös ja toimintakertomus antavat viraston tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimista koskevien säännösten mukaisesti oikeat ja riittävät tiedot Valtiontalouden tarkastusviraston toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen tiedot ovat yhdenmukaisia.  

VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS

Tarkastusvaliokunnan päätösehdotus:

Eduskunta hyväksyy kannanoton kertomuksen K 13/2026 vp johdosta. 

Valiokunnan kannanottoehdotus

Eduskunnalla ei ole huomautettavaa kertomuksen johdosta. 
Helsingissä 11.6.2026 

Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa

puheenjohtaja 
Johanna Ojala-Niemelä sd 
 
varapuheenjohtaja 
Veijo Niemi ps 
 
jäsen 
Hanna Holopainen vihr 
 
jäsen 
Tomi Immonen ps 
 
jäsen 
Janne Jukkola kok 
 
jäsen 
Teemu Kinnari kok 
 
jäsen 
Antti Kurvinen kesk 
 
jäsen 
Hanna Laine-Nousimaa sd 
 
jäsen 
Ville Merinen sd 
 

Valiokunnan sihteerinä on toiminut

valiokuntaneuvos 
Minna Tiili